南非發(fā)動(dòng)可再生資源活動(dòng)倡議

　　《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)菲格雷斯12月3日說(shuō)，會(huì)議已經(jīng)取得了一些“重要進(jìn)展”——會(huì)議“長(zhǎng)期合作行動(dòng)特設(shè)工作組”的談判合并文本 已正式出爐，如果德班氣候大會(huì)本周能達(dá)成什么協(xié)議，這份130頁(yè)的合并文本將是一切的基礎(chǔ)。中國(guó)國(guó)家發(fā)改委副主任、德班氣候大會(huì)中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)解振華昨天 說(shuō)，2020年之后中國(guó)是否承擔(dān)強(qiáng)制減排義務(wù)可在此次大會(huì)上討論，但這必須建立在對(duì)《京都議定書(shū)》第一承諾期執(zhí)行和完成情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上。中國(guó)代 表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、應(yīng)對(duì)氣候變化首席談判代表蘇偉3日表示，中國(guó)不排除在未來(lái)某個(gè)時(shí)候接受有約束力的減排指標(biāo)。

　　與大會(huì)本身的紙上較量相比，會(huì)議東道主南非應(yīng)對(duì)氣候變化的務(wù)實(shí)合作仍在繼續(xù)。

　　南非總統(tǒng)雅各布·祖馬3日表示，支持南非能源部、貿(mào)工部和財(cái)政部合作發(fā)起“可再生能源倡議”（South African Renewables Initiative），目的是動(dòng)員和募集國(guó)際資金支持南非可再生能源發(fā)電能力建設(shè)。據(jù)悉，該倡議將于12月6日正式推出，在初始階段將得到英國(guó)、德國(guó)、 瑞士、挪威、丹麥等國(guó)和歐洲投資銀行的支持。而對(duì)于在可再生能源領(lǐng)域已具先發(fā)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)來(lái)說(shuō)，這一倡議同樣意味著巨大的投資機(jī)會(huì)。

　　非洲最缺資金

　　“南非有一個(gè)雄心勃勃的可再生能源計(jì)劃，同時(shí)也將在可再生能源的開(kāi)發(fā)、海水養(yǎng)殖、野生動(dòng)物保護(hù)、廢棄物處理和生態(tài)系統(tǒng)重建方面促進(jìn)投資。”祖馬 3日在德班世界氣候變化商業(yè)峰會(huì)開(kāi)幕式上說(shuō)，在非洲發(fā)展可再生能源的最大障礙不是技術(shù)，而是資金。因此，南非努力發(fā)展和設(shè)計(jì)確保綠色增長(zhǎng)的金融方案。
祖馬說(shuō)，可再生能源倡議基金機(jī)制將通過(guò)投資大規(guī)模的可再生發(fā)展項(xiàng)目，幫助南非釋放綠色增長(zhǎng)的潛力，這將依靠全球伙伴的協(xié)助。他解釋說(shuō)：“可再生能源比非 可再生能源的成本更高，南非目前有著廉價(jià)的、充足的煤炭供應(yīng)，依據(jù)2010年南非綜合資源規(guī)劃中制定的目標(biāo)，到2044年，可再生能源將為南非年度電力成 本增加6.6億美元。而可再生能源倡議模式可以通過(guò)低成本貸款以及其他限定時(shí)間的按效果付費(fèi)的金融工具，來(lái)幫助南非應(yīng)對(duì)高成本。”
除了這一倡 議，祖馬還說(shuō)，南非的經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)模式向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，南非政府將出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)投資綠色經(jīng)濟(jì)。他表示，綠色經(jīng)濟(jì)可以成為南非經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng) 點(diǎn)，促進(jìn)南非經(jīng)濟(jì)走上快速可持續(xù)發(fā)展的道路。目前，南非政府正致力于促進(jìn)南非傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的工作，作為南非經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，私營(yíng)企業(yè)在 其中發(fā)揮的作用是不容忽視的。
祖馬說(shuō)，南非政府即將出臺(tái)的一系列鼓勵(lì)措施包括對(duì)環(huán)保和綠色經(jīng)濟(jì)企業(yè)的政策傾斜和稅收優(yōu)惠。此外，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)和過(guò)度開(kāi)采稀缺資源的企業(yè)，將征收懲罰性稅收。

　　太陽(yáng)能項(xiàng)目最重要

　　事實(shí)上，南非政府有關(guān)部門、企業(yè)家、勞工組織和社區(qū)組織已經(jīng)簽署了《綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議（Green Economy Accord）》，減少對(duì)資本密集型行業(yè)如礦業(yè)的依賴，鼓勵(lì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，并借此在未來(lái)10年創(chuàng)造30萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并吸引大量投資。該協(xié)議的實(shí)施可望幫 助南非成為非洲大陸最大的可再生能源利用國(guó)。
其中最引人注目的是太陽(yáng)能項(xiàng)目。協(xié)議規(guī)定，到2014年，南非將在私人住宅安裝100萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能 熱水器，并以此擴(kuò)大熱水器系統(tǒng)和零部件在南非本地的生產(chǎn)。居民還可以用損壞的電熱水器置換南非生產(chǎn)的太陽(yáng)能熱水器，保險(xiǎn)公司將提供保險(xiǎn)，據(jù)估計(jì)每年更換的 電熱水器可達(dá)20萬(wàn)臺(tái)。勞工組織還將幫助失業(yè)人員接受太陽(yáng)能熱水器安裝和維修方面的培訓(xùn)，通過(guò)創(chuàng)業(yè)基金等為其創(chuàng)業(yè)提供支持。除了熱水器，南非還將推行一項(xiàng) 名叫“屋頂”的計(jì)劃，目標(biāo)是到2020年，在居民、商業(yè)和工業(yè)建筑的屋頂安裝至少30萬(wàn)臺(tái)太陽(yáng)能光伏發(fā)電裝置。
南非工業(yè)發(fā)展公司（IDC）公共溝通部門負(fù)責(zé)人Kesebone Maema表示，將在未來(lái)5年投資220億蘭特，用于建設(shè)可再生能源項(xiàng)目，并投入30億蘭特用于生產(chǎn)綠色能源產(chǎn)品。到2016年，政府將通過(guò)采購(gòu)方式，使可再生能源發(fā)電能力達(dá)到3725兆瓦。
南非是非洲的電力大國(guó)，發(fā)電量占全非洲的三分之二，其中幾乎90％來(lái)自燃煤發(fā)電。近年來(lái)隨著電力需求的增加，南非這個(gè)“富電國(guó)”開(kāi)始發(fā)生供電短缺問(wèn)題。 南非政府可再生能源政策制定的目標(biāo)是，到2013年時(shí)，可再生能源發(fā)電可為南非國(guó)家電網(wǎng)提供10億千瓦時(shí)電力，達(dá)到南非總發(fā)電量的4％。而2009年12 月南非在哥本哈根氣候變化大會(huì)上承諾，到2020年將二氧化碳排放量減少34%。
南非能源部長(zhǎng)彼得斯透露，在剛結(jié)束的首輪可再生能源發(fā)電招標(biāo) 中，能源部共收到53份標(biāo)書(shū)，合計(jì)發(fā)電能力（包括風(fēng)能、太陽(yáng)能和小型水電）超2000兆瓦，如果全部獲得批準(zhǔn)興建，將需約70億蘭特的投資。根據(jù)南非綜合 資源規(guī)劃，到2030年，南非可再生能源發(fā)電能力將達(dá)到17800兆瓦。

　　中企瞄準(zhǔn)南方商機(jī)

　　南非這些野心勃勃的目標(biāo)意味著大量的投資機(jī)會(huì)。

　　南非東開(kāi)普省副省長(zhǎng)姆里博2日在首屆金磚國(guó)家友好城市暨地方政府合作論壇能源戰(zhàn)略分論壇上說(shuō)，南非在新能源發(fā)展方面有一個(gè)框架，對(duì)風(fēng)能發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電進(jìn)行了大量的投資。2011年南非進(jìn)一步修訂了能源發(fā)展戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃要在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的市場(chǎng)投入120億美元。
事實(shí)上，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在南非新能源領(lǐng)域嗅到了大量商機(jī)。在今年3月的南非新能源展上，來(lái)自中國(guó)大陸的30多家新能源高科技企業(yè)集中亮相，約占全部參展企業(yè)的一半。
中非發(fā)展基金與以開(kāi)普敦為總部的Mulilo可再生能源公司建立了緊密合作，后者預(yù)計(jì)未來(lái)數(shù)年將在南非可再生能源領(lǐng)域投資150多億蘭特。中非發(fā)展基金 是中國(guó)唯一專注于非洲投資的股權(quán)投資基金，成立于2007年。2009年3月，中非發(fā)展基金駐非洲首家代表處在南非約翰內(nèi)斯堡開(kāi)業(yè)。
2010年8月，中非發(fā)展基金與南非工業(yè)發(fā)展公司（IDC）簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將共同合作投資南非項(xiàng)目。中非發(fā)展基金總裁遲建新向媒體透露，南非能源部、中非發(fā)展基金、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)以及中國(guó)其他能源企業(yè)正在就投資南非風(fēng)電、太陽(yáng)能、火力發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行磋商。
去年11月，中國(guó)龍?jiān)措娏εc中非發(fā)展基金、南非Mulilo可再生能源公司正式簽署南非風(fēng)電合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，開(kāi)發(fā)南非風(fēng)電項(xiàng)目。根據(jù)南非媒體報(bào)道，龍?jiān)措?力的母公司國(guó)電集團(tuán)也計(jì)劃在西開(kāi)普敦建設(shè)渦輪機(jī)和葉片生產(chǎn)線，這兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可以創(chuàng)造1500個(gè)綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)稱，中國(guó)工人不會(huì)超過(guò)全部雇員的5%，在 南非方面獲得操作經(jīng)驗(yàn)后，這一數(shù)字還會(huì)減少。
此外，中國(guó)英利集團(tuán)也和Mulilo公司在南非Copperton建設(shè)了一個(gè)太陽(yáng)能農(nóng)場(chǎng)，這一示 范項(xiàng)目成為南非第一個(gè)光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)工程，惠及該鎮(zhèn)600居民。英利集團(tuán)的一名銷售經(jīng)理表示，南非日照充足，具備發(fā)展太陽(yáng)能的先天條件。此外，當(dāng)?shù)卣?對(duì)購(gòu)買和使用太陽(yáng)能電器有補(bǔ)貼，投資回報(bào)率相對(duì)較高。他認(rèn)為南非太陽(yáng)能市場(chǎng)潛力巨大。
來(lái)自中國(guó)臺(tái)灣的友達(dá)光電12月1日也宣布成功地與南非最大電廠EKSOM完成當(dāng)?shù)厥鬃?yáng)能電廠項(xiàng)目，該項(xiàng)目總規(guī)模為1.2MW，包括位于Lethabo的追日型太陽(yáng)能電廠與位于Kendal的地面型太陽(yáng)能電廠，能產(chǎn)生220萬(wàn)度電，供給1500個(gè)家庭。
根據(jù)南非制定的目標(biāo)，到2020年，太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電要?jiǎng)?chuàng)造至少5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，培養(yǎng)6500名工程師和技術(shù)人員。同時(shí)，培育南非本地企業(yè)生產(chǎn)可再生能源產(chǎn)品的能力。在初始階段，本地化生產(chǎn)比例至少要達(dá)到35%，并逐步將這一比例提高到75%。