再制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

       2008年《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展汽車零部件再制造試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2008]523號(hào)）文件，啟動(dòng)了汽車零部件再制造試點(diǎn)工作，首批批準(zhǔn)包括武漢市東風(fēng)鴻泰汽車零部件再制造在內(nèi)的14家再制造企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)；2010年，國家發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（發(fā)改環(huán)資[2010]991號(hào)），明確了我國未來一段時(shí)期再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù)；2011年，全國人大審議通過的“十二五”規(guī)劃綱要明確把“再制造產(chǎn)業(yè)化”作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工程之一。

       武漢市積極策劃實(shí)施汽車零部件再制造、工程機(jī)械再制造、激光再制造裝備及工程化應(yīng)用項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資。2008年以來，東風(fēng)鴻泰汽車零部件再制造、千里馬工程機(jī)械再制造、泰天工程機(jī)械再制造、法利萊激光再制造等四個(gè)項(xiàng)目爭取中央預(yù)算內(nèi)投資3480萬元。2011年根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于深化再制造試點(diǎn)工作的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2011]2170號(hào)）要求，武漢市組織法利萊、千里馬分別申報(bào)激光再制造裝備及服務(wù)試點(diǎn)、工程機(jī)械舊件回收和再制造產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)。

       按照“十二五”規(guī)劃綱要要求，2011年市政府又批準(zhǔn)了武漢市循環(huán)經(jīng)濟(jì)十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程實(shí)施方案，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展被列入武漢市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要內(nèi)容。目前，武漢城市礦產(chǎn)交易中心、格林美公司電子廢棄物處理、中周爐料廢舊鋼鐵加工、武鋼-武石化-青山電廠物質(zhì)能源互供、粉煤灰及工業(yè)石膏利用、工程機(jī)械再制造、80萬噸乙烯循環(huán)經(jīng)濟(jì)配套項(xiàng)目、兩型社區(qū)創(chuàng)建等項(xiàng)目已取得階段性成效。

       再制造產(chǎn)業(yè)是一種對(duì)廢舊產(chǎn)品實(shí)施高技術(shù)修復(fù)和改造的產(chǎn)業(yè)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量能達(dá)到甚至超過原品，而成本卻只有新品的1/3甚至1/4，可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。目前，我國有大量工程機(jī)械裝備在達(dá)到報(bào)廢要求后將被淘汰，新增的退役裝備也在大量增加，14種主要型號(hào)的工程機(jī)械在我國保有量已達(dá)300萬臺(tái)左右，如再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)5%，就可以實(shí)現(xiàn)400億元以上的產(chǎn)值。發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，是工業(yè)強(qiáng)市的重要手段，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的必然要求。

      循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。2005年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效模式。武漢市東西湖區(qū)、青山區(qū)先后獲批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。2008年底，《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》經(jīng)中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，2009年1月1日起施行，明確了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律依據(jù)。

      2008年，武漢城市圈獲批國家資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，全市迎來改革實(shí)驗(yàn)的歷史機(jī)遇。市委、市政府提出將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為兩型社會(huì)建設(shè)的重要突破口。武漢市不斷完善體制機(jī)制促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，設(shè)立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，制定了資金管理辦法，重點(diǎn)支持和引導(dǎo)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。“十一五”期間，通過建立和完善工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度，加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排重點(diǎn)工程，超額完成了“十一五”節(jié)能目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。