新政未惠及廢舊橡膠利用

【好展會網  橡膠輪胎專題】 <p>2月12日，中國橡膠工業(yè)協(xié)會在北京舉行了再生橡膠生產企業(yè)匯報座談會，國家發(fā)改委、工信部等4部委以及中國石油（601857行情,愛股）和化學工業(yè)協(xié)會有關負責人與再生膠生產企業(yè)匯聚在一起，共同商討在我國《循環(huán)經濟促進法》于2009年元旦正式生效后，再生橡膠行業(yè)應該如何更好地開展循環(huán)經濟工作，如何應對國際經濟危機對行業(yè)的沖擊等問題。4部委以及中國石油和化學工業(yè)協(xié)會的有關領導充分肯定了再生膠在廢舊橡膠綜合利用方面的主力軍作用，并表示將進一步研究有關支持政策。</p> <p>再生膠功不可沒<br /> 據(jù)悉，根據(jù)今年1月1日開始實行的資源綜合利用產品和再生資源增值稅新政，膠粉和翻胎企業(yè)享受免征增值稅政策，而再生膠企業(yè)卻被排除在優(yōu)惠政策之外，這在行業(yè)內引起了極大的反響。<br /> 據(jù)了解，再生膠是固體廢棄物利用的一種有效途徑，也是我國廢舊橡膠利用的主體，占我國廢舊橡膠利用總量的71.3％。這一方面解決了廢舊橡膠回收利用的難題，另一方面緩解了國內橡膠資源不足的局面，是資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經濟的重要行業(yè)。與會代表一致認為，從資源綜合利用的角度來看，應鼓勵再生膠行業(yè)發(fā)展，將稅收優(yōu)惠從膠粉延伸到再生膠。<br /> 中國橡膠工業(yè)協(xié)會會長范仁德表示，再生膠除降低廢舊橡膠的堆積量外，還使輪胎等企業(yè)降低了產品成本、改善了產品性能。新中國成立以來，廢橡膠綜合利用企業(yè)總計回收利用廢舊橡膠2000萬噸以上，累計為社會創(chuàng)造了400多億元的產值，節(jié)約橡膠資源600多萬噸。再生膠在解決黑色污染和橡膠工業(yè)循環(huán)經濟中功不可沒。<br /> 中國橡膠工業(yè)協(xié)會名譽會長鞠洪振說，我國自主研發(fā)的再生膠生產技術國際領先，但仍須加速產業(yè)升級、實現(xiàn)產品深加工，這需要國家政策的支持。<br /> 與會企業(yè)反映，目前我國再生膠企業(yè)環(huán)保水平多數(shù)達到歐洲標準，屬于環(huán)保的綠色循環(huán)產業(yè)。同時，再生膠還是勞動密集和微利行業(yè)，目前賦稅水平遠高于化工、輕工、機械等行業(yè)，如果將再生膠行業(yè)排除在稅收優(yōu)惠政策之外，不利于橡膠工業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展。<br /> 據(jù)了解，去年12月初國務院領導在聽取石化行業(yè)情況匯報時，對將再生膠列入《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》的要求表示肯定。目前有關部門正在進行研究。</p> <p>再生膠產業(yè)亟須政策支持<br /> 我國廢舊橡膠的利用方式，主要為再生膠、膠粉和輪胎翻新三種。從2003年開始，我國再生膠產量每年都以10％以上的速度增長。2008年我國再生膠和膠粉總產量達到270萬噸左右，其中再生膠245萬噸以上，除滿足國內使用外還遠銷幾十個國家和地區(qū)。<br /> 多年來，我國已形成了以再生膠為主，適度生產膠粉，加快以輪胎大企業(yè)為主力發(fā)展翻新舊輪胎的具有中國特色的廢舊橡膠綜合利用格局。目前我國廢橡膠綜合利用率已達70%以上，不僅實現(xiàn)了天然膠的再生，還突破了合成膠再生的世界性難題，我國已經成為世界廢橡膠資源循環(huán)利用的典范。<br /> 在再生膠企業(yè)的賦稅水平明顯高于工業(yè)企業(yè)平均稅率的情況下，資源綜合利用所得稅優(yōu)惠政策若能將再生膠企業(yè)及廢舊非輪胎橡膠制品利用納入其中，無疑將助推橡膠工業(yè)的循環(huán)經濟發(fā)展，避免再生膠企業(yè)因受不斷深化的金融危機影響而大規(guī)模虧損、倒閉的局面出現(xiàn)。<br /> 因此，再生膠企業(yè)建議，將廢橡膠、再生膠列入《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》；對再生膠產品增值稅給予減免80%的優(yōu)惠政策支持；對再生膠企業(yè)所得稅給予全免的優(yōu)惠政策扶持；在廢橡膠收購經營環(huán)節(jié)上，為減輕企業(yè)負擔，希望企業(yè)能夠一直享受繳納增值稅70%退返的優(yōu)惠政策；再生膠出口退稅享受出口優(yōu)惠政策，出口退稅率由目前的5%提高到9%。</p> <p><br /> </p>
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