行業(yè)資訊
2012摩托車行業(yè):重點圍繞“國三”產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查展開
為認真落實工業(yè)和信息化部頒布的《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法》(工產(chǎn)業(yè)[2010]第109號)和工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布的 《關于進一步加強道路機動車輛生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理和注冊登記工作的通知》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2010]453號)的要求,進一步加強摩托車生產(chǎn)一致性監(jiān)督管 理工作,積極推進摩托車行業(yè)技術進步和提高產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司(以下簡稱“產(chǎn)業(yè)司”)的安排,我中心(以下簡稱“中機中心”)特制定 本工作方案。
一、監(jiān)督檢查內(nèi)容和重點
2012年摩托車行業(yè)開展的生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理工作,重點圍繞“國三”產(chǎn)品一致性監(jiān)督檢查展開。具體內(nèi)容如下:
(一)檢查“國三”產(chǎn)品排放性能及備案參數(shù)一致性。主要檢查“國三”產(chǎn)品I型試驗排放(必要時可考慮劣化系數(shù))及車輛污染控制裝置的備案參數(shù)是否與申報內(nèi)容一致;
(二)對《企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃》(以下簡稱“《計劃》”)及《企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報》(以下簡稱“《年報》”)進行抽查。
二、監(jiān)督檢查形式
監(jiān)督檢查主要采用三種形式:一是在市場進行抽樣檢查,二是在企業(yè)進行監(jiān)督檢查,三是資料審查。
三、監(jiān)督檢查工作組織與分工
監(jiān)督檢查工作在產(chǎn)業(yè)司的領導下,由中機中心具體負責。
(一)在市場進行的監(jiān)督檢查由摩托車協(xié)會、檢測機構予以配合。具體分工為:中機中心負責制定工作計劃,抽樣車型確定、結果判定及上報;摩托車協(xié)會負責市場抽樣(購買樣車及送樣);檢測機構負責樣車檢測。
(二)在企業(yè)進行的監(jiān)督檢查工作由中機中心組織檢查組,報經(jīng)產(chǎn)業(yè)司同意后,開展具體監(jiān)督檢查任務。
(三)資料審查是指對企業(yè)《計劃》和《年報》的抽查,中機中心不定期抽取部分企業(yè)的相關資料進行資料審查,并將結果上報產(chǎn)業(yè)司。
四、樣車抽取范圍及抽取原則
(一)監(jiān)督檢查范圍為已列入《公告》的所有車型。
(二)抽樣原則
1.抽樣為隨機抽樣,不指定抽樣地點,不固定抽樣時間;
2.企業(yè)的選取由計算機產(chǎn)生隨機數(shù)的方式隨機抽取;
3.被抽樣車型的選取應有一定代表性,原則上應根據(jù)合格證統(tǒng)計情況選取產(chǎn)量較大的車型。
(三)中機中心將根據(jù)合格證數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng),對合格證數(shù)量波動較大的企業(yè)重點安排抽樣。另外也可根據(jù)舉報信息、其它部門通報信息等安排重點或臨時抽樣。
五、2012年監(jiān)督檢查時間初步安排
監(jiān)督檢查擬從3月份開始(對已簽署《摩托車企業(yè)加強生產(chǎn)一致性管理承諾書》企業(yè)的監(jiān)督檢查從6月份開始),不定期進行。
六、工作程序
(一)在市場進行檢查的工作程序
1.制定工作計劃
每批核查工作開展前,中機中心應制定具體的工作計劃,報經(jīng)產(chǎn)業(yè)司批準后實施。工作計劃主要內(nèi)容包括:
(1)被抽樣企業(yè)、車型;
(2)抽查工作完成時間:包括樣車購買和送達時間、樣車檢測和完成時間等;
(3)指定檢測機構。
2.市場抽樣
(1)摩托車協(xié)會應按照工作計劃要求,在規(guī)定的工作日內(nèi)完成購買樣車工作。
(2)摩托車協(xié)會完成購買樣車工作后,應在要求的工作日內(nèi)將購買的樣車送至指定的檢測機構。
(3)摩托車協(xié)會應確保樣車運輸過程中完好無損,并應在樣車送達指定的檢測機構后,通知有關企業(yè)派員進行樣車確認。
3.樣車確認
(1)摩托車協(xié)會應出具抽樣確認單,并附上中機中心擬定的抽樣送樣車型明細。摩托車協(xié)會應派員參與樣車確認。
(2)承擔抽檢任務的檢測機構,收到樣車應按規(guī)定程序認真地對樣車進行登記、照相,與企業(yè)代表確認樣車,與摩托車協(xié)會代表一起填寫抽樣確認單,并妥善保管樣車。
(3)樣車在運輸過程中出現(xiàn)損壞的,若損壞的部分或部件不影響排放結果的,企業(yè)可以更換。若損壞的部分或部件可能影響排放結果的,樣車應封存,摩托車協(xié)會應安排重新購買樣車。
4.樣車檢驗
(1)檢測機構對樣車的性能檢驗,應按國家有關排放標準和摩托車技術委員會制定的試驗規(guī)范進行。其中樣車的磨合及維護保養(yǎng)規(guī)范由被抽樣單位提供給檢測機構。
(2)檢測機構應在計劃要求的工作日內(nèi)完成樣車檢測,并向中機中心報送核查報告及結果匯總。
(3)檢驗完成的樣車,在中機中心通知可以處理樣車前應妥善保存。
(4)被抽查企業(yè)可參與現(xiàn)場檢測過程,但不得干預現(xiàn)場檢測。
5.一致性檢查和結果判定
(1)抽樣產(chǎn)品僅進行I型試驗,必要時可考慮劣化系數(shù)進行判定。
(2)I型試驗不符合限值要求的產(chǎn)品,由中機中心向檢測機構提供各項相關參數(shù)(見附件),檢測機構依據(jù)中機中心提供的參數(shù)進行相關參數(shù)的一致性檢查。
(3)檢測機構出具I型試驗和參數(shù)檢查(I型試驗不符合時)的報告并報送中機中心。
(4)中機中心根據(jù)檢測機構提供的報告進行判定,并向產(chǎn)業(yè)司提交結果報告。其中:①I型試驗不符合限值要求、參數(shù)檢查仍不一致的,判定為不合格產(chǎn) 品;②I型試驗不符合限值要求但參數(shù)檢查與申報一致的產(chǎn)品,采取約談企業(yè)等形式,督促企業(yè)加強一致性管理,防止再次發(fā)生類似問題。
(5)報告經(jīng)產(chǎn)業(yè)司批準同意后,中機中心應在三個工作日內(nèi)通知企業(yè)結果,并開展后續(xù)有關工作。
(二)在企業(yè)進行檢查的工作程序
1.制定工作計劃
每批核查工作開展前,中機中心應制定具體的工作計劃,報經(jīng)產(chǎn)業(yè)司批準后實施。工作計劃主要內(nèi)容應包括:
(1)被抽樣企業(yè);
(2)抽查工作開始及完成時間;
(3)檢查組成員;
(4)檢查的工作重點。
2.企業(yè)檢查
(1)企業(yè)檢查,主要進行相關文件檢查和產(chǎn)品檢查。
(2)相關文件檢查,主要通過對企業(yè)技術文件、配件出入庫記錄、生產(chǎn)過程有關記錄等內(nèi)容的檢查,核實企業(yè)采購、使用“國三”產(chǎn)品污染控制裝置是否與申報內(nèi)容相一致。
(3)產(chǎn)品檢查,主要通過在企業(yè)內(nèi)隨機抽取已下線并終檢合格的產(chǎn)品,利用企業(yè)的檢驗能力,檢查核實“國三”產(chǎn)品性能是否合格,污染控制裝置備案參數(shù)是否與申報內(nèi)容一致。
(4)檢查結束后,檢查組應完成檢查報告并提交中機中心。
(5)中機中心應對檢查報告進行審核并向產(chǎn)業(yè)司提交結果報告。
(三)資料審查工作程序
1.制定工作計劃
每批核查工作開展前,中機中心應制定具體的工作計劃,報經(jīng)產(chǎn)業(yè)司批準后實施。工作計劃主要內(nèi)容包括:
(1)被抽查企業(yè);
(2)企業(yè)提交相關資料時間、審查工作開始及完成時間;
(3)企業(yè)需提交的相關技術資料。
2.資料審查
(1)中機中心通知被抽樣企業(yè)提交需審查的相關技術資料,其中包括《計劃》和《年報》及其涉及到的主要技術文件。
(2)對資料審查中發(fā)現(xiàn)的一般問題,由中機中心通知企業(yè)進行相關整改。
(3)被抽樣企業(yè)未能在規(guī)定時間提交相關技術資料,或在資料審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)一致性管理體系不足以保證企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性,中機中心應將有關情況上報產(chǎn)業(yè)司。并經(jīng)批準后,中機中心將對企業(yè)進行生產(chǎn)準入現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
(4)審查結束后,中機中心應形成審查報告并提交產(chǎn)業(yè)司。
(四)對違規(guī)企業(yè)處理期滿后的整改驗收程序
1.有關處理規(guī)定
對違規(guī)企業(yè)處理按工業(yè)和信息化部有關規(guī)定執(zhí)行。
2.處理期滿后驗收程序
(1)制定工作計劃
違規(guī)企業(yè)處理期滿并提交整改報告后,經(jīng)產(chǎn)業(yè)司批準,中機中心制定具體的驗收工作計劃,并報產(chǎn)業(yè)司批準后實施。工作計劃主要內(nèi)容包括:
?、衮炇辗绞剑阂话悴捎闷髽I(yè)檢查方式,必要時采用市場檢查方式;
?、隍炇展ぷ鞯臅r間安排;
③驗收工作組的組成;
?、茯炇盏墓ぷ髦攸c。
(2)檢查
?、俨捎闷髽I(yè)檢查方式驗收的,按上述在企業(yè)進行檢查的工作程序執(zhí)行。
②采用市場檢查方式的,比照上述在市場進行檢查的工作程序,中機中心組織抽取樣車,送檢測機構檢驗。
?、垓炇战Y束后,驗收工作組應完成整改驗收報告,并提交中機中心。
④中機中心應對整改驗收報告進行審核,并向產(chǎn)業(yè)司提交結果報告。
?、菡尿炇者^程中產(chǎn)生的各項費用由企業(yè)承擔。
七、企業(yè)有關注意事項
(一)企業(yè)應嚴格按照《公告》批準的備案參數(shù)進行生產(chǎn),積極開展自查工作,并對不一致的產(chǎn)品采取相應的措施。
(二)企業(yè)法定代表人為此項工作主要責任人,同時應指定相應負責人和一名工作人員具體負責此項工作,如企業(yè)需更換負責人或企業(yè)授權的一級經(jīng)銷商(省級)地址、聯(lián)系人等信息發(fā)生變化,應及時書面報告產(chǎn)業(yè)司,同時抄送中機中心。
(三)市場采購的樣車送到檢測機構后,企業(yè)應派出專業(yè)技術人員對樣車進行確認。
(四)企業(yè)在檢測結果最終確認后,回購相關樣車,特別是不合格產(chǎn)品,要認真研究問題所在,并采取相應整改措施。
(五)在購車、檢測過程中如有疑問和異議可與中機中心聯(lián)系。
八、其他有關的問題
(一)關于本項檢查發(fā)生的相關費用問題
抽樣產(chǎn)生的購車、檢驗、差旅等相關費用由各單位自行承擔。檢驗完成的樣車由摩托車協(xié)會通知企業(yè)回購。
(二)工作紀律
參與本核查的單位和工作人員應做好保密工作,不得私自泄漏與核查有關的信息。如有違反,按有關規(guī)定處理。
(好展會網(wǎng) 摩托車專題 )