國家科委關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)交易會(huì)管理的通知

【好展會(huì)網(wǎng)】 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科委、國務(wù)陸軍有關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)科技司（局）、各有關(guān)單位：<br><br>我國開放技術(shù)市場(chǎng)以來，技術(shù)交易會(huì)（含有技術(shù)交易行為的各類技術(shù)成果展覽會(huì)，展示會(huì)，洽談會(huì)，博覽會(huì)）（下同）是技術(shù)市場(chǎng)中極為活躍的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)它是以技術(shù)供求信息量大，直觀性強(qiáng)，技術(shù)供方，需方，中介方現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)商品的展示觀摩，咨詢轉(zhuǎn)讓，中介，服務(wù)而受到各方面歡迎。為疏通技術(shù)供需渠道，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。1990年12月7日，國家科委以第10號(hào)令發(fā)布了《技術(shù)交易會(huì)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），使技術(shù)交易會(huì)的組織和管理走上了規(guī)范化，法制化的軌道。自1991年1月1日正式實(shí)施《辦法》以來，總的情況是好的，技術(shù)交易會(huì)逐年增多，規(guī)模逐年擴(kuò)大，為繁榮技術(shù)市場(chǎng)，活躍技術(shù)交易起到了積極作用。但隨著技術(shù)交易的繁榮，技術(shù)交易會(huì)的不斷增多，在技術(shù)交易會(huì)的組織和管理中出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。例如，有的不按《辦法》規(guī)定，不經(jīng)正常審批程序，擅自舉辦技術(shù)交易會(huì)，使交易會(huì)的技術(shù)供應(yīng)不足，需求清淡；有的交易會(huì)準(zhǔn)備工作不充分，服務(wù)質(zhì)量不高，辦會(huì)效果不理想；有的以經(jīng)營企業(yè)承包，純粹以盈利為目的，濫評(píng)獎(jiǎng)、濫收費(fèi)，牟取暴利，在社會(huì)上造成不良影響。上述問題盡管是局部或個(gè)別現(xiàn)象，但嚴(yán)重影響了技術(shù)交易會(huì)的市場(chǎng)信譽(yù)。歸口管理全國技術(shù)市場(chǎng)，是國家賦予國家科委的主要職責(zé)之一，為了維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序，促使技術(shù)交易會(huì)組織得力、管理有序、健康發(fā)展，現(xiàn)將我委<br>加強(qiáng)技術(shù)交易會(huì)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：<br><br>一、各地、各部門、各單位不得擅自批準(zhǔn)建立常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)。批建技術(shù)市場(chǎng)和組織舉辦技術(shù)交易會(huì)必須依照《辦法》各項(xiàng)規(guī)定辦理交易會(huì)的申報(bào)和審批手續(xù)。凡未辦理申報(bào)或雖申批同意，擅自舉辦技術(shù)交易會(huì)的，將依據(jù)《辦法》第四章第二十三條之規(guī)定予以追究責(zé)任。<br><br>二、舉辦全國性綜合技術(shù)交易會(huì)，須經(jīng)舉辦地所在省、自治區(qū)、直轄市科委審核，并報(bào)國家科委批準(zhǔn)后方可實(shí)施；舉辦全國性行業(yè)技術(shù)交易會(huì)，應(yīng)預(yù)先征求舉辦地所在的省、自治區(qū)、直轄市科委的意見，以避免在時(shí)間、地點(diǎn)上造成重復(fù)，并經(jīng)國務(wù)院主管部門或全國性行業(yè)協(xié)會(huì)審批，同時(shí)報(bào)國家科部委備案后方可實(shí)施；舉辦省一級(jí)的地方性技術(shù)交易會(huì)須經(jīng)舉辦所在地科委批準(zhǔn)，并報(bào)國家科委備案。<br><br>三、舉辦技術(shù)交易會(huì)應(yīng)提前六個(gè)月按本通知第二條之規(guī)定辦理完成申報(bào)、審批手續(xù)。申報(bào)時(shí)需向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供以下文件：<br>1.主辦單位的申請(qǐng)報(bào)告。<br>2.技術(shù)交易會(huì)申請(qǐng)審批表。<br>3.舉辦技術(shù)交易會(huì)的可行性報(bào)告，包括：辦公宗旨、目的和意義；技術(shù)交易會(huì)的主要內(nèi)容、規(guī)模和方式；籌備機(jī)構(gòu)及工作人員情況；市場(chǎng)預(yù)測(cè)和相關(guān)條件；組織供需雙方的途徑和辦法；日程安排；經(jīng)費(fèi)預(yù)算和來源；展出場(chǎng)地面積及配置圖等。<br>4.主辦單位和協(xié)辦單位、承辦單位之間的協(xié)議書。<br>5.技術(shù)交易會(huì)審批機(jī)關(guān)報(bào)要求提供的有關(guān)本次交易會(huì)的補(bǔ)充和材料。<br>各級(jí)技術(shù)交易會(huì)的審批機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)上述材料進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)材料齊全，符合條件，確有必要舉辦的技術(shù)交易會(huì)方予以批準(zhǔn)。<br><br>四、舉辦技術(shù)交易會(huì)必須遵循“促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、協(xié)商自愿”的原則，可采取“以會(huì)養(yǎng)會(huì)”但不得以盈利為目的，更不得借舉辦技術(shù)交易會(huì)牟取暴利。必須誠實(shí)守信，服務(wù)為本，在促進(jìn)技術(shù)交易發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)精神文明建設(shè)。審批單位應(yīng)會(huì)同有關(guān)方面加強(qiáng)技術(shù)交易會(huì)監(jiān)督管理的執(zhí)法力度，對(duì)技術(shù)交易會(huì)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，表彰先進(jìn)單位向原審批機(jī)關(guān)提出總結(jié)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告。對(duì)擅自更改交易會(huì)名稱、規(guī)格和內(nèi)容的或利用舉辦技術(shù)交易會(huì)非法牟取暴利或敷衍搴責(zé)、弄虛作假，造成不良社會(huì)影響的，審批單位責(zé)令主辦單位對(duì)承辦單位進(jìn)行檢查。視情節(jié)輕重，可給予通報(bào)批評(píng)、取消舉辦技術(shù)交易會(huì)資格、沒收非法所得等處分。對(duì)利用技術(shù)交易會(huì)欺詐行騙、中飽私囊的違法行為，應(yīng)追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。<br><br>五、為了提高交易會(huì)的成效，參加技術(shù)交易會(huì)的各項(xiàng)技術(shù)，應(yīng)逐步實(shí)行技術(shù)評(píng)估作價(jià)，組織有資格證書的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行技術(shù)交易在介服務(wù)，重大項(xiàng)目逐步實(shí)行會(huì)內(nèi)會(huì)外相結(jié)合的方式，開展招標(biāo)活動(dòng)，做好交易技術(shù)項(xiàng)目的技術(shù)合同登記。<br><br>六、各地、各部門必須認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格控制比活動(dòng)有關(guān)問題的通知》（中辦發(fā)[1996]10號(hào)文精神）。技術(shù)交易會(huì)一般不開展評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。確有必要開展的，須以有關(guān)主管部門嚴(yán)格審批，按事前同意的主次評(píng)獎(jiǎng)條件從嚴(yán)執(zhí)行，并不得向參加交易會(huì)的企事業(yè)單位及個(gè)人收取評(píng)獎(jiǎng)費(fèi)或變相收費(fèi)。若有違反，應(yīng)追究技術(shù)交易會(huì)組織者的行政與法律責(zé)任。<br><br>七、國家科委技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室歸中負(fù)責(zé)技術(shù)交易會(huì)的審批和管理職能。在國內(nèi)舉辦的國際性的技術(shù)交易會(huì)，由國有科委技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室提出意見后送我委國際合作司審批。
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