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知識

美國展覽場館的三種管理模式

時(shí)間:2009-09-15   

好展會網(wǎng)】 在美國,展覽產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用很明顯,據(jù)有關(guān)調(diào)查部門估算,每位參觀者每次參觀平均要支出1200美元,可以帶給當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值2000到8000美元的增長。就展覽業(yè)本身而言,多年來展覽產(chǎn)業(yè)的增長速度比美國GDP增長快得多。<br><br>  在美國,大部分展覽中心都是公有的。在全美面積超過2500平方米的展覽中心中,大約64%(大約243個(gè))的展覽中心屬于地方政府所有。在長期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,形成了三種各有特點(diǎn)的公有展覽中心管理模式。<br><br>  政府管理模式<br><br>  盡管許多公有展覽中心是虧損大戶,地方政府作為所有者的直接管理,仍然可以獲得某些關(guān)鍵利益。首先,展覽中心的經(jīng)營可以更好地體現(xiàn)政府發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特定產(chǎn)業(yè)的意圖。其次,控制展覽場地市場可以作為展覽市場宏觀調(diào)控的手段。因此,政府直接管理是美國一種重要的公有展覽中心管理模式。通常的辦法是在地方政府里成立大會和參觀者事務(wù)局,負(fù)責(zé)管理公有展覽中心。在此模式里,展覽會組織者預(yù)定展覽場地需要到該機(jī)構(gòu)事先登記,而不是去展覽中心。<br><br>  在政府管理模式下,盡管某些服務(wù)也外包給專有承包商,但參觀者事務(wù)局一般都有管理隊(duì)伍,包括市場營銷、銷售和公共關(guān)系人員。在很長的時(shí)期里,政府管理的市政展覽中心通過提高停車價(jià)格和提供更多的專有服務(wù)等方式,都能夠增加收入和盈利。<br><br>  對市政展覽中心來說,盈利能力往往基于下列關(guān)鍵因素:經(jīng)營實(shí)體的政治結(jié)構(gòu)(一般認(rèn)為,私人或權(quán)威機(jī)構(gòu)/委員會的管理優(yōu)于市政當(dāng)局);來自城市的對特定展覽中心和整個(gè)觀光事業(yè)的營銷支持;最重要的是,展覽中心經(jīng)營和參觀者事務(wù)局管理的質(zhì)量。<br><br>  作為政府管理模式的一個(gè)例子,喬治亞州設(shè)立了喬治亞世界會議中心管理局,以開發(fā)和經(jīng)營喬治亞世界會議中心、喬治亞“圓頂房”、百年奧林匹克公園和相關(guān)設(shè)施,以促進(jìn)和方便那些給喬治亞州和亞特蘭大市創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的展覽會。<br><br>  喬治亞世界會議中心管理局是州長任命的15人董事會,它必須掙得自己經(jīng)營支出所需的資金,但是如果有短缺也能額外得到州里的資助。管理局從展覽大廳和會議室的租金及其提供的服務(wù)中,獲得收入。喬治亞世界會議中心通常是可以做到贏虧平衡的。<br><br>  政府管理模式雖然有利于政府獲得某些重要的利益,但是也會造成展覽中心經(jīng)營績效低下、市場機(jī)制扭曲等問題,不利于展覽產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。從美國的情況來看,拉斯維加斯和芝加哥等最重要的展覽城市都已不實(shí)行這種模式。<br><br>  委員會管理模式<br><br>  美國某些地區(qū)在公有展覽中心的管理中實(shí)行委員會管理模式,即由地方議會或政府成立一個(gè)單獨(dú)的非謀利管理委員會經(jīng)營公有展覽中心,對議會或政府負(fù)責(zé)。例如依照內(nèi)華達(dá)州的一部法律,成立了半官方的拉斯維加斯大會和參觀者事務(wù)管理委員會。<br><br>  委員會管理往往是比政府管理更有效的模式。由于經(jīng)營自主和收入獨(dú)立,由一個(gè)管理委員會管理的展覽中心,可以更少地受政府采購和城市服務(wù)需求的限制。<br><br>  管理麥考米克展覽館和“海軍碼頭”的芝加哥“都市碼頭-展覽機(jī)構(gòu)”(MPEA),就是成功應(yīng)用委員會管理模式的一個(gè)例子。MPEA是伊利諾斯州議會創(chuàng)立的一家市政公司,其董事會是由伊利諾斯州州長和芝加哥市市長任命的。<br><br>  MPEA管理麥考米克展覽館聯(lián)合體,在芝加哥地區(qū)促銷和運(yùn)作展覽會和商品交易會。按照法律規(guī)定,麥考米克展覽館需要?jiǎng)?chuàng)造足夠的收入以支付其運(yùn)營成本。為此,作為管理委員會的MPEA實(shí)行半企業(yè)化的運(yùn)作。麥考米克展覽館提供電訊、電氣、有線電視、輸水管道、餐飲和停車等若干種專有服務(wù)。展覽會組織者必須雇用MPEA在這些服務(wù)領(lǐng)域指定的賣主。MPEA基本上不負(fù)眾望。每年有400多萬展覽會參觀者和公眾參觀者來到麥考米克,有50個(gè)主要的展覽會和數(shù)百個(gè)小的展覽會在麥考米克展覽館舉辦。按照《貿(mào)易展覽周刊》的統(tǒng)計(jì),這些展覽會里大約有33個(gè)居全美貿(mào)易展覽會前200強(qiáng)之列。<br><br>  不過這個(gè)模式也有其弱點(diǎn),那就是可能產(chǎn)生政治影響、官僚主義等問題。歷史上著名的旅游勝地“海軍碼頭”也歸MPEA擁有和管理,而這家權(quán)威機(jī)構(gòu)也因?yàn)閷Α昂\姶a頭”實(shí)施娛樂、商業(yè)和文化的重新利用和經(jīng)營而廣受指責(zé)。<br><br>  此外,從企業(yè)治理的角度來看,委員會管理模式下存在著激勵(lì)不足的問題。很多時(shí)候政府還是要充當(dāng)救火隊(duì)長,補(bǔ)貼公有展覽中心經(jīng)營的損失。芝加哥市政府就每年都把旅館房間稅收的2.5%轉(zhuǎn)移給麥考米克展覽館。<br><br>  私人管理模式<br><br>  將公有展覽中心的管理業(yè)務(wù)外包給私人展覽管理公司,這就是私人管理模式。當(dāng)前展覽產(chǎn)業(yè)一致認(rèn)為,這是一個(gè)積極而難以逆轉(zhuǎn)的趨勢。私人管理公司愈來愈多地從市政府那里贏得公有展覽中心的經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。<br><br>  北美兩家主要的展覽中心管理公司,Spectacor管理集團(tuán)和環(huán)球光譜集團(tuán),因?yàn)椴粩嗵嵘摦a(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平和標(biāo)準(zhǔn)而廣受信賴。更多的市政府都在考慮把其展覽中心管理業(yè)務(wù)外包給這樣的私人管理公司。<br><br>  私人管理模式具有許多公認(rèn)的優(yōu)勢,包括:1.政企分開,經(jīng)營自主;2.諸如獎(jiǎng)金之類的效率激勵(lì)措施,建立在盈利能力大小、毛收入和成本節(jié)省情況的基礎(chǔ)上;3.集中注意力于客戶服務(wù)上,有利于克服官僚主義;4.人力資源得到深度開發(fā);5.衡量業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)客觀;6.盈利能力較強(qiáng),經(jīng)營有賠償?shù)臐摿Γ?.管理培訓(xùn)專業(yè)化,管理有職業(yè)傾向性;8.雇傭工人有靈活性,有利于裁減冗員;9.對政府來說,財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)相對較小,這一點(diǎn)至關(guān)重要,政府畢竟也不能做賠本生意。<br><br>  在美國,私人管理公司一般都收取一種基本酬金,外加一種可變激勵(lì)酬金,它與基準(zhǔn)數(shù)據(jù)聯(lián)系在一起,諸如毛收入、盈利能力、成本節(jié)省情況、參觀水平和展覽會數(shù)量等。<br><br>  根據(jù)《設(shè)施管理者》雜志的報(bào)道,1986年的美國稅收法案,對經(jīng)營通過免稅債券籌措資金的公有展覽中心的展覽公司,設(shè)置了收取酬金上的限制。<br><br>  展覽中心管理契約在各展覽中心之間可以有很大的差異。為適合每個(gè)市政客戶的獨(dú)特需要,大部分協(xié)議都是客戶化的。按照具有代表性的私人管理公司的情況看,帶激勵(lì)的酬金平均起來一般相當(dāng)于毛收入的大約5%。<br><br>  當(dāng)然,對地方政府而言,將公有展覽中心交給私人公司管理也有一定風(fēng)險(xiǎn),有可能失去對其謀利動(dòng)機(jī)的控制。由于不能排除異地辦展的內(nèi)在沖動(dòng),且所辦展覽會不適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,私人管理公司利潤最大化的經(jīng)營可能不符合城市發(fā)展的整體利益。<br><br>
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